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太白县帮助农村“三无户” 两年建房搬迁计划205户

日期:2014-11-05 来源:宝鸡家园网 【关闭

  “我做梦也想不到不掏钱还能有房住,一砖到顶的房子还盖得这么好,这辈子也忘不了党的恩情!”太白县靖口镇庙台村“三无户”李军激动地说。

  近日,记者在太白县农村采访,每到一村,新建的一座座砖房拔地而起。这是太白县帮助农村“三无户”(无依靠力量、无稳定收入、无住房保障)建成的新居。全市农村“三无户”移民搬迁战役打响两个多月时间,太白县列入两年建房搬迁计划的205户,已有145户盖起新居,53户即将完工,剩余7户正在加紧施工。

  太白县这项工作为何进展飞速?他们用哪些绝招推进房建工程跨入各县区前列?记者前往该县寻求答案。

  为“三无户”建房是善政之举

  太白县山大沟深,群众居住分散,最远的黄柏塬镇距县城七八十公里,部分村距离镇三四十公里,农民生活极其不便,“进城进镇”成了他们多年的愿望。去年,太白县首开先河,整合多种政策资源,给进城进镇购房群众在资金上给予补助。一石激起千层浪,到目前,全县7镇66个村中已有674户村民在城镇有了“安乐窝”。

  今年,太白县借鉴进城农民补助政策的成功经验,在全县打响了以“三无户”集中安置和分散安置的“暖居工程”战役。经过细致的调研摸排、征求意见,全县有205户“三无户”列入了由政府买单建房的“交钥匙工程”。县委十二届九次全会通过了实施农村“三无户”暖居工程建设的决议,提出“两年任务一年完”的新目标,这是太白县建县史上第一次就单项工作由县委全委会作出的决定。

  县委书记田来锁说:“有能力的人进了城镇,家庭条件好的要么搬迁了,要么就地盖了新房,剩下的都是困难户中的特困户,尽快让这些人住上温暖的安全房,是我们党委和政府工作的最终归宿。实施‘三无户’暖居工程,是落实精准扶贫的重大举措,是对群众期盼问题的一个交代和落实,是解决贫困户住房问题的绝佳时机,真正是一项德政工程、民心工程,是一项善政之举。”

  “暖居工程”启动后,县上选择靖口镇、鹦鸽镇等4镇先行试点。市农村“三无户”移民搬迁推进动员会后第四天,县上就在靖口镇召开现场推进会。这次会议不同的是,领导不拿讲稿,参会干部现场观摩,县级领导当场点评。几个还在选址、协调的镇听到要开流动现场会,仅一两天就落实了地皮问题,全县村村镇镇摆开了建房“战场”。过去曾被一些人遗忘了的少数特困户,如今成了群众关注的“新闻人物”。

  一月后的又一次现场会,让一些进度慢的村、镇干部“脸发红、手出汗”。就这还不算,“暖居工程”进度月月摆上县委、县政府“一把手”案头,县级包抓领导逢会必讲,见面必问。县委、县政府两家督查室干部当“黑脸包公”,县扶贫办干部不听汇报,要当场给各建房点“考”出最新分数。月报制度不留情,月月晒晒各镇建房“成绩单”。

  搬迁点选准村中“白菜心”

  在农村,对“三无户”来说,建房可是天大的事。如何建?在哪里建?谁来建?政府能补多少钱?干部说话算数吗?面对穷怕了的群众,县镇村干部三番五次登门做工作,面对面掏心窝子讲政策,打消思想顾虑。

  结合各村人员数量、居住状况和村庄发展规划,县上委托设计院,拿出了符合山区特点的一人户的小户型和两人以上大户型房屋图纸,并在镇村干部和群众中反复征求意见,最终得到群众一致认可。

  在哪里建房?选址一时成为群众关注的焦点。“‘暖居工程’安置地不能边缘化,建设地址要全部选择临近公路、靠近中心社区或中心村,与大多数群众住在一起,水电接入方便、无地质灾害等危险隐患的地方。”太白县扶贫办主任严天录说。

  正是有了这样的选址原则,全县上下思想统一,把“暖居工程”建设与新村落建设、文化广场、幸福院紧紧结合在一起。桃川镇蹇坡村在村中央河滩找了一块地,全是乱石和荒草,要建房就得垫地基,村上没钱,村干部有顾虑。县委副书记张建科现场办公,一次协调了10万元场地平整费,村干部吃了定心丸,干劲十足。

  在采访中,记者听到一件为给“三无户”选址发生的感人故事。

  桃川镇魁星楼村共有10户“三无户”,分散居住在几里外的山顶上。选址工作开始后,镇村干部跑遍了全村各个角落,初选了三个搬迁点。县委副书记张建科和县委常委、副县长任德柱走进村子,逐一查看。一番考察,觉得前两个搬迁点环境不好、出行不够方便,要求看看第三个点。当走到撤并多年的村小学院落时,他们一看院子方正、有大门、有操场,当即拍板在这里建。可村干部却有了顾虑。张建科当即表态,由他协调,三天内解决。返回县城后,他立即召集县教体局和财政局负责人研究。说县上给群众承诺要选择好的地方,既然有交通便利的地方,就要让给最困难的群众。两位局长当场表态大力支持,尽快办好手续。没想到当晚,镇上干部给张建科打电话汇报,村干部舍不得这个“白菜心”,还想以后留作他用,张建科二话没说予以回绝。

  10月30日,记者在这个类似四合院的新小区看到,三栋砖混结构的平房已经建成,屋檐砌上了洁白的瓷砖,屋顶架上了亮丽的红瓦,施工人员正在安装门窗玻璃。

  镇上干部说,以后要把旧操场改建成群众的活动场,在院子后面砌上围墙。入冬前地面和院子都能收拾完工,明春就能入住。

  年逾六旬的“三无户”王银水激动地说:“政府帮我盖起了房子,我一分钱也没有出。能住上这么好的房,我想都没想过。”

  座座房屋都有质量监督员

  太白县“暖居工程”捆绑整合了扶贫移民搬迁、农村危房改造等多项政策,一人户每户补助5.1万元,两人以上户每户补助6.6万元,残疾人家庭户还要再增加5000元。县财政一次性拿出241万元为建房配套,群众建房资金不足部分,由县政府兜底。全县建房投资达1500多万元,资金量在太白历次扶贫和移民搬迁中位居第一。

  如此多的建房户,如此大的投资规模,如何保证建房质量?

  县上从一开始就把紧质量安全“门户”,确定两种户型,“砖混结构、白墙红瓦、水电到位、炕灶齐全、设施完备”的建设方案。一张图纸,各种建材规格、数量、用量全部统一,总费用控制,招标价一干到底,从源头上减少了人为因素。

  各镇挑选既德高望重又懂建筑技术的人员担任质量监督员,并邀请县质检站技术员全程监理。镇村干部人人都有包抓户,早出晚归,三天两头往建房工地跑。为了监督每一个施工细节,镇村从打地基开始,就给各户明确了自己房子的位置。这下,主人自觉担当起工程质量监督员。从砖块放置的密度、灰层的厚度、砂浆的稀稠、混凝土的干湿,一样一样盯得死死的。“上下有圈梁,四角有立柱,地面铺瓷砖,水电一应俱全,‘三无户’的房子,成了全县农村最漂亮最结实的房子。”一名县上干部说。

  桃川镇一名干部说,从房建工程一开始,他们就成立了三人工程督导组,每天轮流在场监督。从水泥比例、砌墙粉墙工序到钢筋绑扎密度,一一查看,上下圈梁浇筑前都拍照备查。

  鹦鸽镇梁家山村施工队在做房屋基础时,将红砖砌进地基里,村上监督员发现后,立即责令停工,眼盯着让拆了重砌。

  一名工地负责人说,困难群众自己无力建房,有的几辈子人住的都是漏雨的土坯房,这次国家掏钱给他们建房,这是积大德,他们一定会严把质量,不愧对国家和群众。

  集中点成了幸福小区

  在太白县农村采访,记者感受最深的就是县上将移民搬迁集中点建设与农村幸福院建设相结合,凡是有集中安置点的地方,都配套建有幸福院。“三无户”入住后,既“赶走”了昔日的孤独与寂寞,又能在幸福院活动娱乐,吃上热乎乎的饭菜,这是太白县的一大创新。

  一名县上领导说,“暖居工程”一开始,他们就整合民政、交通、水利、通信等多个部门的行业优势,全县上下为工程建设整体发力。由县民政局出资,在每个安置点规划新建幸福院。建成后,安装文娱设施、健身器材,购置厨具,新建便民餐厅,为群众提供优越的生活环境。

  在靖口镇庙台村,一个四合院式的红瓦白墙院落进入记者视野。走进院落,记者看到院子两侧已建成了整齐的房子。走进大小不一的套房,记者看到地面已铺上了明晃晃的瓷砖,厨房里锅台也已垒好,铝合金窗户干净明亮。“这里是给8户‘三无户’盖的房子,马上准备入住,我们还在街道东头建成了公共浴室和公厕,集体出资硬化街道,街道西头正建的是幸福院,人少的户可以在那里吃上便宜的饭菜。”靖口镇镇长强水银说。

  清流到锅边、开关到手边、出门水泥路、公厕建一端、澡堂建在院里边,这是对“暖居工程”集中安置点的高度概括。

  目前,太白县已建成五户以上集中安置点14个。座座新房拔地起,户户新居扎山间。“暖居工程”遍布太白,太白今冬不冷,太白“三无户”已感受到浓浓的暖意。

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